隨著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的迅猛增長(zhǎng)，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入的加大，我國(guó)的塑料建材業(yè)已成為塑料行業(yè)中僅次于包裝的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，年均增速超過15%。為了鼓勵(lì)塑料建材業(yè)的發(fā)展，近年來，國(guó)家給予了眾多的政策支持。國(guó)家化學(xué)建材領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)化學(xué)建材生產(chǎn)和推廣應(yīng)用的若干意見》。在建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》中明確提出，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料及節(jié)能門窗的保溫隔熱和密封技術(shù)。在《關(guān)于加速化學(xué)建材推廣應(yīng)用和限制淘汰落后產(chǎn)品的規(guī)定》等政策中，不止一次提出要使用新型塑料門窗、管材替代原有合金門窗和鑄鐵水管的條款。
這些政策的出臺(tái)和實(shí)施，大大加強(qiáng)了塑料建材的推廣應(yīng)用力度。目前，塑料建材產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。然而，目前的塑料建材行業(yè)盲目重復(fù)建設(shè)、規(guī)模效益低下、不重視產(chǎn)品研發(fā)等問題也越來越突出。
目前，塑料管材和門窗業(yè)的中低端產(chǎn)品產(chǎn)能已過剩，市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)慘烈，利潤(rùn)率直線下降。而目前利潤(rùn)率較高的墻體內(nèi)外保溫板、屋頂防水材料等塑料建材品種中，生產(chǎn)企業(yè)存在著急功近利的短視行為，滿足于只引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行簡(jiǎn)單生產(chǎn)的現(xiàn)狀，而不開發(fā)自己自有技術(shù)和附加值較高的新產(chǎn)品。這種短視行為為行業(yè)的日后發(fā)展埋下了隱患。
因此，對(duì)于塑料建材這一新興行業(yè)，政府在鼓勵(lì)的同時(shí)，還應(yīng)該及時(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)與規(guī)范，盡快出臺(tái)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)準(zhǔn)入限制等規(guī)定，使其用“鼓勵(lì)”和“限制”兩條腿走路，保持健康和平衡發(fā)展。
一、塑料建材行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
政策支持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
目前，塑料建材產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)家也給予了眾多的政策支持。國(guó)家化學(xué)建材領(lǐng)導(dǎo)小組相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)化學(xué)建材生產(chǎn)和推廣應(yīng)用的若干意見》；在建設(shè)部《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》中明確提出，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料及節(jié)能門窗的保溫隔熱和密封技術(shù)；在《國(guó)家化學(xué)建材產(chǎn)業(yè)“九五”計(jì)劃和2010年發(fā)展規(guī)劃綱要》中，國(guó)家將塑料建材列為建筑材料行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)；在《關(guān)于加速化學(xué)建材推廣應(yīng)用和限制淘汰落后產(chǎn)品的規(guī)定》等政策中，不止一次提出要使用新型塑料門窗、管材替代原有合金門。
窗和鑄鐵水管的條款。這些政策的出臺(tái)和實(shí)施，大大加強(qiáng)了塑料建材推廣應(yīng)用力度，使塑料建材迅速崛起成為塑料行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)，政府加強(qiáng)了產(chǎn)學(xué)研之間的合作，在大力推廣塑料建材應(yīng)用的同時(shí)，建立國(guó)家級(jí)塑料建材研發(fā)中心及示范基地，以使我國(guó)的塑料建材業(yè)能夠規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展。目前我國(guó)塑料建材行業(yè)中最成熟的是塑料管道行業(yè)，全國(guó)塑料管道年出口額1.4億美元，占全塑行業(yè)的40%以上，而塑料管道也是國(guó)家政策扶持力度最大的。
2.行業(yè)整體發(fā)展迅速
據(jù)中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)，“十五”期間，各種建筑塑料管和塑料門窗全國(guó)平均市場(chǎng)占有率分別達(dá)45%和20%，各種塑料管與門窗型材供給約100萬噸，加上高分子防水材料、裝飾裝修材料、保溫材料及其它建筑用塑料制品，總量超過400萬噸。
近幾年來，我國(guó)塑料建材行業(yè)加快了研發(fā)和推廣應(yīng)用步伐，行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)水平穩(wěn)步提高，尤其是塑料型材、管材已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)定成熟的增長(zhǎng)時(shí)期，是塑料建材中最成熟的品種，目前產(chǎn)能仍在穩(wěn)定增長(zhǎng)中，并成為應(yīng)用最好的塑料建材品種?，F(xiàn)在全國(guó)30%以上的地區(qū)應(yīng)用了新型塑料管材，發(fā)展快的一些省市已經(jīng)達(dá)到了90%。東北三省、內(nèi)蒙古等地的一些城鎮(zhèn)，40%以上的新建住宅都使用了塑料門窗，青島、大連80%以上的新建住宅使用了塑料窗。
同時(shí)，塑料建材從內(nèi)裝飾件開始向結(jié)構(gòu)件、功能件發(fā)展。除了塑料地板、墻體內(nèi)裝飾件保持穩(wěn)定增長(zhǎng)外，高分子建筑模板、防水材料、外墻支撐件、外墻保溫板、塑料加強(qiáng)磚等得到越來越多的應(yīng)用，其增速已經(jīng)超過了塑料管材的增速。
二、建材業(yè)存在的主要問題
1.生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小
目前，我國(guó)塑料管材生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較多，但企業(yè)規(guī)模普遍較小，萬噸級(jí)以上企業(yè)僅有上百家，大多數(shù)企業(yè)的生產(chǎn)能力在5000噸以下，達(dá)不到經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)規(guī)模(國(guó)外塑料管生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模一般在20000噸/年以上)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)資料顯示，塑料管道行業(yè)的加工能力約400萬噸，2004年產(chǎn)量約200萬噸。目前，生產(chǎn)能力在1萬噸以上的企業(yè)約70家，有20家企業(yè)的生產(chǎn)能力已達(dá)到或接近10萬噸；前10名企業(yè)的銷量約占行業(yè)總量的40%左右。
2.產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)主要集中在中低端
我國(guó)多數(shù)塑料建材企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)集中在中低端產(chǎn)品上，技術(shù)含量較高的產(chǎn)品生產(chǎn)較少，競(jìng)爭(zhēng)不激烈，利于高新塑料建材企業(yè)脫穎而出。最明顯的是塑料管材和門窗業(yè)，中低端產(chǎn)品目前全國(guó)產(chǎn)能已過剩，市場(chǎng)增長(zhǎng)放緩，而可雙軌可三軌的新式塑料推拉窗市場(chǎng)卻保持快速增長(zhǎng)。而備受市場(chǎng)青睞的PC透明板市場(chǎng)，由于其技術(shù)要求高，大部分被國(guó)外企業(yè)占領(lǐng)。
3.技術(shù)相對(duì)落后
近兩年，雖然塑料管材在我國(guó)的發(fā)展已是勢(shì)不可擋，但高附加值塑料管材產(chǎn)品少。目前，國(guó)產(chǎn)塑料水管及管件以通用型產(chǎn)品居多，使用要求高、附加值含量高的管材、管件較少，這大大限制了其市場(chǎng)的應(yīng)用，而高端領(lǐng)域的塑料管材的應(yīng)用僅僅處于起步階段。塑料行業(yè)在節(jié)約能源、資源方面缺乏科技投入、技術(shù)創(chuàng)新不足，影響全行業(yè)整體水平的提升。而目前利潤(rùn)率較高的墻體內(nèi)外保溫板、屋頂防水材料等塑料建材品種中，生產(chǎn)企業(yè)存在著急功近利的短視行為，滿足于只引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行簡(jiǎn)單生產(chǎn)的現(xiàn)狀，而不開發(fā)自己的自有技術(shù)和附加值較高的新產(chǎn)品。這種短視行為為行業(yè)的日后發(fā)展埋下了隱患。
4.市場(chǎng)混亂，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏
在一些企業(yè)中存在為了降低成本忽略產(chǎn)品質(zhì)量，以次充好的現(xiàn)象，這是一種資源和能源的浪費(fèi)。短時(shí)間內(nèi)，幾千家企業(yè)出現(xiàn)并通過各種手段迅速占領(lǐng)各區(qū)域市場(chǎng)，為了進(jìn)一步爭(zhēng)奪市場(chǎng)空間，經(jīng)銷商也開始互相傾軋，并轉(zhuǎn)而使廠商一步步喪失利潤(rùn)空間，競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主的低層次競(jìng)爭(zhēng)，一些盲目降價(jià)者最終引發(fā)了惡性競(jìng)爭(zhēng)，部分跟進(jìn)者由于自身規(guī)模小，無法從規(guī)模效應(yīng)中獲利，于是開始以次充好，在原材料上做文章，假冒偽劣產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生，嚴(yán)重影響了塑料管材市場(chǎng)的正常發(fā)展，市場(chǎng)秩序陷入了混亂的局面。
三、塑料建材行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
行業(yè)將迅猛發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步更快速
現(xiàn)代化建筑要求建筑材料向輕質(zhì)、高強(qiáng)度、多功能和預(yù)制裝配化方向發(fā)展，塑料就是符合這些要求的建筑材料。塑料和傳統(tǒng)材料不同，技術(shù)進(jìn)步的的步伐更快，不斷出現(xiàn)的新技術(shù)、新材料、新工藝使塑料管相對(duì)傳統(tǒng)材料的優(yōu)勢(shì)越來越突出。目前還有很多新材料、新技術(shù)正在研究，或已經(jīng)研究出來正在試用，可以肯定，今后10年塑料管的技術(shù)進(jìn)步將促使塑料管更迅速地發(fā)展，更廣泛地應(yīng)用。近年來世界各國(guó)投入了大量科技力量研究納米材料，一旦實(shí)現(xiàn)商品化，有可能給塑料管帶來更大步伐的發(fā)展。因此，塑料建材企業(yè)需要發(fā)展新技術(shù)，研究新材料，才能夠在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中占得先機(jī)。
2.節(jié)能塑料建材發(fā)展提速
當(dāng)前能源緊缺，如何減少建筑能耗成了社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。塑料建材以其卓越的節(jié)能效果，近年來得以快速發(fā)展。優(yōu)越的節(jié)能特性，使塑料建材產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，國(guó)家也給予了眾多政策支持，大大加強(qiáng)了塑料建材推廣應(yīng)用的力度，使塑料建材迅速崛起成為塑料行業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。政府在大力推廣新型節(jié)能塑料建材應(yīng)用的同時(shí)，加強(qiáng)了產(chǎn)學(xué)研合作，建立了國(guó)家級(jí)塑料建材研發(fā)中心及示范基地，目前我國(guó)塑料建材行業(yè)最成熟的是塑料管道行業(yè)。因此，企業(yè)要注重開發(fā)節(jié)能新材料，才能夠占據(jù)行業(yè)發(fā)展的高點(diǎn)。
3.企業(yè)應(yīng)以質(zhì)量為先，加強(qiáng)規(guī)模擴(kuò)張
目前的市場(chǎng)現(xiàn)狀要求行業(yè)企業(yè)自身盡快走上以質(zhì)量為先的實(shí)質(zhì)性改進(jìn)之路。企業(yè)在現(xiàn)有條件下對(duì)各種資源進(jìn)行重新整合和有效配置，通過兼并、聯(lián)合等逐步形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配套管件生產(chǎn)技術(shù)，專用樹脂生產(chǎn)技術(shù)，在助劑、原材料上下功夫，在檢測(cè)控制技術(shù)上做文章，努力研發(fā)高端產(chǎn)品，通過自主技術(shù)創(chuàng)新、工藝革新、設(shè)備改進(jìn)和自主設(shè)計(jì)，推出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新裝備，這樣才能使塑料管材行業(yè)步入健康發(fā)展軌道。
